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住建局2017年上半年工作总结及下半年工作安排

2017/07/17

                                                    住建局2017年上半年工作总结及下半年工作安排

  2017630

  (万博存款速度快到账管委会住建局)

  2017年上半年,我局按照管委会全年工作目标,深入贯彻落实省十一次党代会精神,紧紧围绕“加强生态环境保护,推进旅游转型升级,构建立体通达体系,提升文化品牌内涵,加快特色城镇化进程”五项重点工作和“项目建设攻坚年” “全民招商会战年”“精神文明建设突破年”三项活动,扎实推进完成了各项工作任务,现将上半年工作情况及下半年工作安排总结如下:

  一、上半年工作情况

  (一)坚持规划引领,完善全区城乡规划体系

  一是总体规划和分区规划修编工作。万博存款速度快到账管委会召开了常务会议,对总规纲要成果及分区规划修编初步成果进行了评审,会议原则上通过了总规纲要成果,并经修改后报省住建厅进行专家评审。现已将总规修编纲要成果送至省住建厅,等待省厅组织专家评审,7月中旬将召开省专家评审会。

  二是高铁新区规划编制工作。万博存款速度快到账管委会组织召开了规划委员会第二次会议,对去年年末规划委员会第一次会议提出的若干修改意见进行了评审,会议原则上通过了高铁新区城市设计方案,已于4月末向省政府报批高铁新区城市设计方案。

  三是池北区二道白河镇山丹小区城市设计、池北区二道白河镇国际酒吧艺术街区规划方案设计、万博存款速度快到账高铁森林公园城市设计、及部分回迁小区池北区二道白河镇杉杉小区修建性详细规划及建筑风貌设计、池北区二道白河镇民心家园六期修建性详细规划及建筑风貌设计、池西区东参小区修建性详细规划及建筑风貌设计、池西区西参小区修建性详细规划及建筑风貌设计、池西区锦江花园(二期、三期)修建性详细规划、池南区秋沙路商业区修建性详细规划及建筑风貌设计等,经过几次专家评审会进行讨论后,已出具规委会批复,730日前设计院将完成最终成果。

  四是环万博存款速度快到账慢行绿道项目工作。环山万博存款速度快到账慢行绿道秋沙鸭驿站、天麻驿站、头道观景台及周边外环境全部完成;野猪驿站、野猪驿站独立公厕、参花观景台室内装饰装修完成70%;黑熊驿站、黑熊独立公厕装饰装修完成50%;秋沙鸭驿站、野猪驿站、黑熊驿站、红豆杉驿站污水处理及给水净化系统完成70%;标识系统全部维修完成。

  四是社会类项目规划审批工作。2017年上半年我局共召开规划审批例会9核发建设工程规划许可证31其中社会类项目森达古城商业街池北区金香槟庄园建设万博存款速度快到账农村商业银行股份有限公司池南支行建设池西区灵芝家园小区上轩美人松林业棚户区改造项目一期住宅小区等项目共计12

  (二)多方合力,不断增强市政设施服务功能

  一是代管委会起草了《万博存款速度快到账管委会办公室关于加快推进全区公用事业建设的意见》。

  二是加快推进污水管线和污水收集池建设,截至目前池北区建成区污水收集率达到90%,池西区建成区污水收集率达到85%,池南区建成区污水收集率达到100%

  三是池北区供水系统新老管线并网改造工作,上半年共计铺设管线10公里,已完成90%的任务量,正在对松花江大街、美人松路、白山嘉园、翠湖小区、碧波家园、江畔小区的供水管线进行并网对接。计划开展老旧楼房供水管线改造工作,研讨改造必要性,统筹资源制定方案,逐步实施。

  四是池北区供热系统改扩建工程。热源厂100吨锅炉安装工程,可研、初步设计、施工招投标已完成;热源厂80吨锅炉维修改造工程,正在论证可研;热源厂在线监测工程、热源厂硬化及排水工程、热源厂屋面修复工程均已竣工。

  五是池南区集中供热续建工程。截至目前供热锅炉房土建基础工程已完成,两台40吨锅炉安装完成,完成主管线铺设,安装完成中弘项目换热站一座,整体项目计划201710月投入使用,届时池南区将实现集中供热。

  (三)服务民生,大力推进保障性安居工程

  一是代管委会起草了《万博存款速度快到账保护开发区加快棚户区改造和房屋征收实施意见》和《万博存款速度快到账保护开发区公共租赁住房管理办法》。

  二是征收完成情况。2017年全区征收总任务量为6030户。截止610日,池北区2017年征收任务总量为3000户,已征收988户,拆迁590;池西区2017年征收任务总量为2550户,已征收1355户,已拆迁325池南区2017年征收任务为480,已征收186户,拆迁38全区完成房屋征收户数(签协议)2529户,完成拆迁953户。

  二是棚户区改造开工进展情况。2017年,全区计划改造(省安居办下达)城市棚户区3374套,建筑面积22.26(其中:货币化安置559套)。截止630日,已开工建设的项目是:池西区锦江、池西区灵芝家园二期、池西区清枫丽舍(三期)池北区二道白河镇山丹居住小区连片棚户区综合改造开发示范项目,共计1494户,货币化安置866户,共完成开工建设户数2360户,建筑面积12.1开工率达到70%,超过省里开工率60%的要求

  (四)加大市场监管力度,维护建筑业正常秩序

  上半年对全区在建施工项目的建筑施工转包违法分包及挂靠行为和施工现场标准化管理等工作进行了全面检查,共检查施工现场17项,下发整改通知书11份。招投标管理方面,截止至目前现已办理招标项目82个,项目总投资8.51亿元。

  一是严格施工许可管理。2017年上半年对新建项目全部进行网上申报审批工作,经审批合格后发放施工许可,全年发放施工许可34项。二是清欠工作。推行施工现场农民工实名制,对在建工程进行现场检查,共受理农民信访事件20件,信访人数150余人,协调解决拖欠工资1000余万。涉及相关建设单位9家,施工单位15家。三是资质换证及人员培训考核。根据新资质管理规定及住建厅要求,我局对驻区施工企业施工现场管理人员及施工现场技术工人进行岗前培训考核,其中施工现场管理人员690人,技术工人888人已取得岗位合格证。四是招投标管理。依托吉林省建筑市场诚信监管平台,认真做好新建项目开标前的网上报建、审批及标后合同备案工作,现已办理各类招标项目128个,项目总投资11.6亿元。

  (五)高标准、严要求开展建设工程质量、安全检查

   

  上半年开展复工安全检查,共检查工地16个,下发停工整改通知单14份,限期整改通知单2个,发现102条安全隐患问题,目前已全部整改,整改率达100%。同时开展了春季复工大排查,共下发停工整改通知书13份。开展商品混凝土企业内部实验室能力检查,共下发整改通知书4份,责令限期整改。开展施工工地扬尘治理和消防安全专项检查,共下发9份扬尘治理整改通知单和8份消防安全整改通知单。

  组织开展全区建筑施工质量安全管理人员培训,建设、施工、监理单位共计153人参加培训。召开建筑工程质量安全提升行动暨“安全生产月”和“万博存款速度快到账安全行”动员大会,部署安全生产月活动安排,建设、施工、监理单位主要负责人共139人参加会议。组织全区召开了建设工程监理会议,并下发了加强工程施工现场监理工作的基本要求,参会单位18个,参会人员43人。

  (六)再接再厉,强势推进项目建设

  2017年建管中心承建项目共20项,投资总额10.56亿元,本年度计划完成投资5.6亿元,占项目总投资53.03%。上半年累计完成投资额1.43亿元,计划年度完工15项,目前续建项目12项已全部复工建设,新建项目8项,已开工建设2项(池北区二道白河镇锦江街道路工程和池北区二道白河镇政务公开LED显示屏工程),其余项目正在推进开工前期准备工作。

  住建局招商项目共2项,负责配合项目招商,启动项目前期手续办理、房屋征收和办理林地手续及林下经济补偿征收等工作。具体情况如下:

  1.池北区二道白河中段东岸旧城改造、河岸线生态和景观修复工程(酒吧艺术街区,计划序号91),目前已与万博存款速度快到账保护开发区传奇文化发展股份有限公司签订了招商引资协议,项目总投资3.5亿元,池北区正在启动房屋征收工作。

  2.池北区高铁新区站前广场、路网、地下管线等基础设施工程(计划序号92)正在完善项目规划设计方案,城开公司已组件编制项目可研,启动办理林地征占手续前期工作。

  (七)突出精神文明建设工作的导向作用,树立住建系统干部新风尚

  我局以机关党委下发的具体实施方案为载体,具体制定了我局的精神文明建设的实施方案,并制定了实施细则,细则中打造了“雷锋月”“环保月”“志愿者服务月”、绿色环保自行车骑行、诚信体系建设“红黑榜”等亮点活动,充分调动了广大干部职工在精神方面的主观能动性;同时积极鼓励局内广大青年干部职工注册志愿者,半年来注册青年志愿者29人,并根据志愿者特点将其编入帮扶、雷锋、文化、宣传志愿者小组,开展志愿活动2次,受到了辖区居民的一致好评。

  (八)突出党建工作的“堡垒”作用,不断提高领导干部的政治理论水平

  我局一直以来十分重视党的思想建设工作,坚持“三会一课”制度,定期组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识,不断提高党员的政治觉悟和工作水平。半年来,组织召开支部委员会6次,支部党员大会2次,支部党员学习会议6次,党组中心组(扩大)理论学习2次,采用集体学习、自主学习、讨论交流、讲党课、微信学习群等形式开展“两学一做”教育实践工作。组织全局党员集体学习10次,讲党课4次,讨论交流2次,利用新型媒体宣传理论学习资料30余次,每天定时更新党内大事,及时引导全局党员学习了十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,给全局党员补足了精神之“钙”,擦亮信仰之灯,真正调动了全局党员为民服务的积极性,工作上形成了合力,组织上形成了制度。

  (九)突出“红线”意识,进一步完善党风廉政建设和反腐败工作机制

  严格执行单位主要负责人“五不直接分管”制度。定期组织召开党风廉政工作会议和局机关支部党员民主生活会,加大对机关效能建设规定执行情况的监督,积极开展批评与自我批评,及时通报全局党风廉政建设和反腐败工作情况,不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。坚持把党风廉政建设和惩防体系建设放在突出位置,与住房城乡建设发展同谋划、同安排、同落实;坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,统筹推进党风廉政建设各项工作;坚持加强组织领导,认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制。形成了全方位惩防体系,为住房城乡建设科学发展提供了有力保障。

  (十)突出“两转变一加强”理念,助力局内各项工作再提升

  一是转变思想观念。以进一步创新工作理念、提高工作效率为重点,真正为群众为实事、办好事。坚持以每月局重点工作例会为依托,开展好日常督查覆盖工作、重点工程建设推进工作等各个方面。通过定期下发通报表扬、批评等激励措施,鞭策后进,促使各部门实现了“三个转变”,即:在观念上,由管理型向服务型转变;在方法上,由等办式向帮办式转变;在形式上,由坐机关向下基层转变。

  二是转变工作作风。营造干事创业氛围。在广大干部职工中大力弘扬“忠诚担当,敢为人先,崇尚实干,追求卓越”的住建精神,在全局上下确立了“要干干一流、要做做最好、要争争第一”的目标定位,全面激发广大干部职工的工作热情,营造了人人想干事的良好氛围,半年来,我局内部调整干部5人,提拔干部3人,实现人尽其才、才尽其用。

  三是加强内部管理。住建局始终把完善各项规章制度、加强内部管理工作作为首要任务来抓,同时注重各部门职能的优化工作。半年来,我局先后制定并下发了《财务管理规定》《固定资产管理规定》《合同签订、审批管理规定》《信访工作管理规定》《公章使用管理规定》《卫生纪律管理规定》等规定,同时理顺了各部门的工作职能,对我局机关部分科室进行了调整,将原有规划科取消,其工作职能划入规划处,增设财务科、公用事业管理科,进一步明确了部门责任,细化了工作分工,打造出了一支作风优良、善于管理、纪律严明的住建干部队伍。

  二、存在问题

  (一)缺少棚改资金。棚户区项目需投入大量资金,项目资金需求量大。在银行授信贷款棚改资金前提下,管委会必须要投入部分资金才能顺利开展棚改工作,而本级财政资金紧张,国家、省配套资金太少,最主要因为各种原因棚改贷款资金迟迟用不上,导致部分征收补偿款无法落实,工程启动步履维艰。

  (二)政府投资项目存在问题。一是房屋征收难度大,征收时间长,项目只能分块施工,导致施工成本增加,部分市政道路未能完整交付使用。二是林下经济征收补偿责任主体刚刚转变,征收补偿工作时间短任务重,尤其是白河林业局聘请的评估机构,在评估后与业主签订的补偿评估报告,对评估价格的评审确认工作还需明确实施步骤,否则影响项目施工正常推进,工期不确定因素加大。三是国土手续破解有难题,办理时限较长;四是棚改回迁区项目无法办理银行贷款,工程资金难以拨付,影响工程进度。

  三、下一步工作安排

  (一)高起点编制和实施城市规划,努力打造城市特色风貌,强化规划的引领和调控作用。

  一是坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等规划理念,改进规划方法,增强规划的前瞻性、严肃性、连续性和公开性,实现一张蓝图干到底。“规划的失误是最大的浪费”。

  二是研究修改完善各项规划。按新的要求、规划体系,进行修编并完善总体规划、分区规划。

  三是高水平、高要求,规划设计新小区、新城镇。打造精品小区和特色城镇,提升城镇整体景观效果,深化旅游品牌体系建设。

  四是加强建筑设计管理,提升建筑总体水平。提炼城镇风格、特点,贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,在满足建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保的前提下,要更加注重地域特色、风貌特点、文化内涵、视觉天际线等要素。

  五是健全规划监管机制,并严格审查规划设计和建筑设计,把监督检查落到实处,同时完善规划监察、图纸审查、设计优化等职责。

  六是落实城市设计工作,塑造万博存款速度快到账特色城市风貌。将城市设计作为落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段,纳入城乡规划的编制、管理和法规体系。

  (二)加大棚改力度,改善居民住房条件

  1.快速推进,加大征收力度。

  2.加大资金筹措力度,拓宽融资渠道。

  3.积极推行货币化安置

  4.科学规划建设,确保品质特点。

  5.严格执行征收程序,强化维护社会稳定。

  6.严格考核,加强管理,做好后勤保障。

  7.强化宣传引导。

  (三)强化新型城镇化建设,保护、交通、旅游、文化多管齐下,先行先做、立转立变。

  池北区要进一步完善基础设施建设。加快公交站点、高铁新区、十八坊产业园区、宝马古城、停车场、换乘中心建设。确保“森林当中的旅游小镇”定位,塑造世界旅游小镇品牌。池西区重点打造“拥抱森林的旅游新城区”、“ 万博存款速度快到账西南麓的城市客厅”。重点要突出黄泥河、月亮湾、三个城市森林公园、高速公路连接线、半岛小镇、滨河路、峡谷大街。池南区要做足水的特色。重点打造“关东水乡”、“矿泉城”、“温泉城”、“ 冰雪城”。重点要做好中弘项目,尤其是紫玉温泉,市政道路设施、水渠运河。

  (四)加快城市基础设施建设,进一步完善城市公共服务体系

  督促指导各区做好供电、供水、污水、垃圾处理、燃气、供热等项目的设施配套工作,指导各区逐步完善《万博存款速度快到账管委会办公室关于加快推进全区公用事业建设的意见》,并按照《意见》做好规划、项目包装、项目发布的招投标工作。实施城市供电、供水、污水、垃圾处理、燃气、供热等地下老旧管网改造,保障城市安全稳定运行。大力发展集中供热,提高供热保障能力。改善能源结构、改变传统能源利用方式,如:以气取暖等,大力提倡使用新能源,如:太阳能、风力、水利等。切实采取强有力措施,推进大气污染防治。同时理顺好机制体制,最大程度的体现体制“社会化”。三个区应整合资源、优化机制、转变体制,增加社会化,减少财政化。行业管理及公用事业,加强督查加强监管,确保项目能达到国家环保要求,维护青山绿水,维护万博存款速度快到账的自然风貌。

  (五)促进产业优化升级、构建绿色、高效的生态产业

  做好、做强旅游产业的同时,我们要充分利用好万博存款速度快到账生态环境和品牌特色,打造出具有区域特色的绿色、高效生态产业,助力产业兴区、产业强区。加快发展旅游产业的同时,拓展文化产业,大力开发特色资源、矿泉水等优势产业。做足做强文化产业。进一步完善好池北区宝马古城、万博存款速度快到账十八坊产业园区建设,做好池西区生态工坊、白溪矿泉水城、池北温泉部落、池南温泉等项目建设。努力做好“万博存款速度快到账植被垂直景观及火山地貌景观”的世界遗产申报工作。

      (六)加强队伍建设、强化内部管理

  一是继续依托全年精神文明建设实施细则开展系列活动,如国学讲堂、道德讲堂、志愿者下村屯、下社区服务活动。

  二是继续依托局党支部“三会一课”制度,系统学习党内路线方针政策,开好组织生活会和民主生活会,利用批评和自我批评武器不断加强党员自身素质,同时利用机关党委印发的党支部工作综合记录本和党建工作记录簿,进一步规范我局党内生活记录的规范性。

  三是继续依托全年党风廉政和反腐败工作实施细则开展谈心谈话、专题讲座、节前教育、梳理机构编制、固定资产清查等工作。